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主动配合转移显示良好公民素质
来源:编辑:王路发布时间:2019-08-13 10:26:00

   灾害来临时,危险区域内的人员,都应该主动配合转移,以显示良好的公民素质。

  8月10日2时许,当芙蓉镇雁湖村独居老人应老太获救时,她真诚地感谢在紧急关头第6趟到她家,还背起她紧急撤离的雁湖村双委干部和村民。此前超强台风“利奇马”来袭,乐清启动防台一级应急响应,不管大家苦口婆心怎么劝说,老人就是以死相挟坚决不肯转移,连她的儿子来接也不走。(8月12日《乐清日报》)

  像这位老人一样,在强台风来临之际,对转移避灾采取不合作态度,或者佯装转移又偷偷返回原居处的情形,在老人群体和外来务工者中时常发生,成为镇村基层干部、民兵、预备役人员等避灾防灾动员转移力量的头疼之事。出于对人民群众生命财产的敬畏,出于对上级“不死人、少伤人、少损失”底线命令的坚决执行,他们对不愿转移者一次又一次地动员、劝说,多次往返,花费了巨大的人力精力。劝移,成了基层防汛防台的重点,也是苦不堪言的难点。

  群众不愿转移的原因总结起来,大约有这么几条:防台防汛“十防九空”,预防往往见不到“实效”,久而久之认为转移属多此一举;自信自己居住的地方牢靠,抵得住洪涝灾害的冲击;外来务工者没见过台风,不知道它的厉害;老人自以为见了几十年的风雨,年纪大了,生死不太放在心上……等等。

  上述几条,细细分析一下,全属凭经验行事,经不起推敲。“十防九空”固然是事实,然而对防范自然灾害工作而言却是正常状态;住的房屋质量能否经得起考验,自己说了不算,狂风巨浪才是最好的检验者;没见过台风就不肯转移,属“无知者无畏”,这种应灾心理最可怕;老人命比年轻人贱?生命都是平等的,尊重自己的生命,才是对自己子女最好的爱护,也在为地方稳定和谐作贡献。此外,我们还必须明白一点:拒绝转移,有可能触犯法律法规。

  切勿认为在灾难来临时,转移不转移是个人的权利,法律法规赋予政府部门有强制转移的权力。如《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》第二十一条规定:在可能发生直接危及人身安全的洪水、台风、风暴潮和山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害或者人民政府依法决定采取分洪、泄洪措施等紧急情况时,组织转移的人民政府及其有关部门可以对经劝导仍拒绝转移的人员依法实施强制转移。《浙江省防汛防台抗旱条例》也有类似内容。这些地方法规都是根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规制订的,具有法律效应。而之所以实际操作中基层干部多劝说少强制,尽量以情动人、以理劝人,那可能多出于传统心理:见危不救,于心不忍。事实上,无论是劝移者或被动员转移者,对拒绝转移属违法违规行为多不甚清楚,而传播媒介对此也少宣传。

  这一事实再次道出这样一个道理:所有社会事务的运行,都应由法治来托底。如果没有法律法规的托底,可能会继续浪费大量公共资源成本,而受益者还不领情。就像文初所述这位老人,她完全不清楚自己不转移会带来何等后患,而像她这样的对象众多,乐清是台风多发区,如果都要付出“6次上门劝说”的代价,那要平添多少的动员成本!为减轻基层负担,除了广泛宣传减灾应急方面的法律法规内容外,也要通过适当的强制案例,让社会公众清楚知晓拒绝转移的违法严重性。每次灾害来临时,危险区域内的人员,都应该主动配合转移,以显示良好的公民素质。(张全)

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