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高盈里脏乱差现象持续了1年多
来源:编辑:王路发布时间:2019-03-18 10:02:00

  在老城区有一条“农贸一条街”,约140米长的马路两侧却没有一个大型专用垃圾桶,垃圾就直接从店门口扫到道路上,更多的是随意扔在道路、人行道上;路边商铺时常跨门店占道经营,这样的现象存在了一年之久。

  令人诧异的是,这一带一共30多家店铺中,无证经营的有7家。因为无证经营,占道经营(跨门店)的行为还处罚不了。一些有证的经营户还效仿,从有证转无证。

  这样的怪事就发生在鹿城区五马街道墨池社区高盈里。

  【现场】 记者3次踩点没有1次整洁

  高盈里曾是市区童装、童鞋批发零售的集聚区域,不仅闻名温州,而且扬名浙西闽东。

  日前,本报接到市民林女士投诉称,从2018年开始,不少童装店搬迁,与此同时,2017年年底,原来在此附近繁华了大半个世纪的原瓦市农贸市场退出历史舞台,一部分分流的经营户转而在此经营。

  上周,记者在不同时段3次来到此处,每次都会发现垃圾:或马路,或人行道,或店门口。且人行道和马路之间都会堆起垃圾,以塑料垃圾和菜渣为主。与此同时,时常看到占道经营的现象。3次踩点没有一次是干净整洁的。

  记者数了下,高盈里路面两侧共30多家店铺,其中绝大部分是农贸店(卖蔬菜或是卖水产、肉店等)。记者进入一家蔬菜店,发现墙上的工商营业执照已过期;一家卖水产的店铺没有悬挂营业执照。记者问起时,店主推说是“放在家里”。

  昨天上午,记者再次来到现场发现占道经营的有七八家,有的经营户直接把蔬菜摆在人行道上,行人只能从机动车道上绕道过去。既不方便,又有安全隐患。

  占道经营最严重的是一家卖蔬菜的店,经营户直接把蔬菜摆满了人行道,显得很拥挤。店主除了卖菜以外,还在人行道上路边摆摊,卖起了宠物狗,引起一群人的围观,人行道就彻底被堵住了。

  【社区】 脏乱差持续了1年多

  说起此处乱象,五马街道墨池社区工作人员也很是头疼,倒起了苦水:“几乎每天是这样的情况,持续了1年多了。原先是有专用垃圾桶的,经营水产的经营户很不文明,把一些很重的冰块都直接扔到垃圾桶,清洁工人拉都拉不动。后来垃圾桶不知怎么的就不见了。垃圾桶没了,我们跟经营户说,门前要‘三包’(包卫生、包清洁、包秩序),经营户就索性把店门口(包括人行道)的垃圾直接扫到道路上置之不理。”

  为了做生意,经营户也时常占道经营,“城管管也有管,也常过来巡逻,但是有些他说管不了。”工作人员说。

  “道路保洁是街道外包出去,人行道是物业负责,我们作为社区没有管理权限。投诉太多了,实在没有办法就我们站在经营户门口,经营户没办法才扫下,或是把摊子收起来。”工作人员说。

  让工作人员更苦恼的是,现在来此开农贸店的数量越来越多,整条街几乎成了农贸一条街,管理难度也越来越大。

  【行政执法部门】 管不了无证经营户

  繁华之地,为何成了脏污纳垢管理的死角?

  记者随后来到了鹿城区综合行政执法局五马中队了解情况。让人出乎意料的是,高盈里多家店铺的占道现象居然综合行政执法部门管不了。

  “2018年初,我们就发现了这样的现象。但是遇到一个很棘手的问题,我们没有处罚权。因为此处有7家店铺是无证经营,没有处罚的主体。就算发现占道经营的现象,我们也罚不了。店主会故意说我是打工的,你怎么办?”这名负责人介绍,“其他有证的都很‘听话’,很配合。”

  根据五马中队2018年年底梳理的名单,这7家店铺都是从事家禽、水产、蔬菜等摊位。记者发现,其中一家正是摆摊摆到路面并卖宠物狗的店铺。而紧挨着高盈里的兴文里一带则有12家无证经营的店面。

  于是,在高盈里和兴文里这一带形成了怪象:有营业执照的,进行纳税,占道经营会被处罚;没有营业执照,不但偷税漏税,占道经营综合执法还管不了。

  “现在还有个现象,一些经营户看到无证经营反而罚不了,于是故意不去办证了。”这名负责人介绍,“辖区内这个问题是最头疼的问题,其他地方都较为规范。因为我们是严管区域,一经发现就顶格处理。”

  这名负责人介绍,在去年年底他们中队将情况上报到鹿城区综合行政执法局,该局给鹿城区市场监督管理局发函,希望进行依法查处。现在3个月时间过去了,无证的店铺数字有可能会更大一点。这名负责人表示。

  【市场监督部门】 综合执法说法片面

  记者来到了距离高盈里100米不到的鹿城区市场监督管理局五马市场监督管理所。相关负责人表示,“这个问题原因很复杂”,不接受采访,建议记者到鹿城区市场监督管理局采访,“这个事情局里面很清楚”。对于综合执法的说法,这名负责人表示,“很片面”。

  记者了解到,早在去年3月,鹿城区就已召开五马历史文化街区环境综合整治动员会,五马街启动历史文化街区整治提升,并在周边推行“门前三包”责任制。五马街周边街巷(曹仙巷、大厅巷、五马街后巷、高公桥、登选坊、公安路)将成为此次整治重点。

  鹿城作为温州的主城区,五马街道更是鹿城的老城区和温州的“门面担当”和“颜值担当”。如此脏乱差现象究竟该谁负责?已经存在了一年多的时间,接下来又将续存多久?(温州晚报)

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